一是设立信用门槛。在通过“信用中国”网站、中国政府采购网等常规渠道查询企业基本信用记录的基础上,创新利用义乌市信用信息共享平台进一步核查供应商信用状况。该平台集合了义乌市50个政府部门的1187项信用数据,对全市所有企业信用实施综合动态评价,分设A—E五个等级。其中A类企业优先入围,D类企业可予以限制,E类企业禁止入围。截至2019年,通过该平台累计查询信用9072次。
一是设立信用门槛。在通过“信用中国”网站、中国政府采购网等常规渠道查询企业基本信用记录的基础上,创新利用义乌市信用信息共享平台进一步核查供应商信用状况。该平台集合了义乌市50个政府部门的1187项信用数据,对全市所有企业信用实施综合动态评价,分设A—E五个等级。其中A类企业优先入围,D类企业可予以限制,E类企业禁止入围。截至2019年,通过该平台累计查询信用9072次。
当前,我国家政服务业信用缺失问题较为突出,部分家政服务员隐瞒真实信息,部分家政企业以不正当竞争、哄抬价格、虚假宣传等手段误导消费者。为规范家政服务业发展,维护消费者合法权益,杜绝家政服务乱象,商务部于近日印发《关于金融支持家政扶贫工作的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》明确,商务部将会同中国建设银行股份有限公司(以下简称“建设银行”)共同推进家政扶贫领域信用体系建设,加大对北京、天津等18个重点城市参与扶贫的大中型家政企业的金融支持力度,加强家政企业综合化服务,利用智慧社区管理平台优势,提高家政企业的互联网化程度。
在统筹安排信贷资源方面,《通知》提出,建设银行将支持商务主管部门推荐名单内员工制、产教融合型、技术创新型、信用状况良好的家政企业。各地商务主管部门发挥好家政服务信用信息平台、家政扶贫供需对接平台等功能,筛选出扶贫成效突出的优秀家政企业,及时推荐给建设银行本地分行,共同拟定重点支持的大中型家政企业名单。
关于为家政企业提供综合服务,《通知》要求,各地商务主管部门要结合本地实际,会同建设银行本地分行制订综合金融服务方案,鼓励家政企业用好用足金融资源。建设银行将加强家政企业综合化服务,做好代发工资、业务结算等业务,并利用智慧社区管理平台优势,提高家政企业的互联网化程度。
此外,在支持家政企业复工营业方面,《通知》强调,建设银行将积极支持重点城市家政服务业有序恢复营业,促进家政企业解决复工营业面临的资金周转和扩大融资等问题。各地商务主管部门要在指导家政企业做好疫情防控的同时,协调解决家政企业复工营业中遇到的问题,特别是建档立卡贫困劳动力返岗、隔离等相关政策问题。
近日,国家税务总局印发《关于公布取消一批税务证明事项以及废止和修改部分规章规范性文件的决定》,在前期分两批取消35项税务证明事项的基础上,再取消25项税务证明事项,进一步提升纳税人、缴费人办税缴费便利度,增强减税降费获得感。
据税务总局政策法规司负责人介绍,税务部门坚决贯彻党中央、国务院关于持续开展“减证便民”的部署要求,在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,紧扣“为民服务解难题”的目标,进一步优化税务执法方式、更好落实减税降费政策、着力改善税收营商环境。截至目前,税务总局分三批共取消60项税务证明事项,涉及231个具体办税事项。
致力让纳税人更加便捷享受税收优惠政策
税务总局将取消证明事项作为简化税收优惠事项办理,增进减税降费便利化的重要举措。此次公布取消的25项税务证明事项中,有19项涉及税收优惠办理,包括纳税人享受有关税收优惠需提交税务机关备案的个人身份证明、单位性质证明、不动产权属证明、土地用途证明、资格资质证明等。
据了解,此前两批取消的税务证明事项,也都涉及减免退税以及延期缴纳税款事项。如,在前期取消城镇土地使用税、房产税等享受优惠有关证明材料基础上,税务总局于2019年5月进一步决定对城镇土地使用税、房产税、耕地占用税、车船税、印花税、城市维护建设税、教育费附加“六税一费”享受优惠有关资料管理方式,由原来的备案改为留存备查,纳税人享受“六税一费”相关优惠可实现“零跑腿”“免备案”。
努力减少纳税人资料报送负担
此次取消的税务证明事项中,有5项属于原本需要纳税人专门通过第三方取得的证明,如发票票证丢失登报声明、软件检测证明等;其余20项是原本需要纳税人提供的自有法定证照等资料,如个人身份证明、办理变更税务登记时需提供的营业执照等。
据税务总局税收科学研究所所长李万甫介绍,税务部门坚持以人民为中心的发展思想,本着刀刃向内、破除证明依赖的改革精神啃“硬骨头”,聚焦纳税人、缴税人反映强烈的痛点、难点问题,重点清理了一批开具时需要花费一定检测、鉴定或公证费用的证明,并积极探索通过告知承诺、公开公示、随机抽查等管理方式来替代。
比如,此次取消了办理软件产品、动漫软件增值税即征即退时需提供的软件产品检测证明;享受有关增值税免税政策需提供的有机肥产品质量技术检测合格报告、滴灌带和滴灌管产品质量技术检测合格报告等,可为企业节省几百元至几千元一次的检测费用;此外,此前两批取消的饲料产品检测报告、资产损失企业所得税税前扣除相关鉴证报告、继承权公证证明等,均能为纳税人节省可观的证明费用。
本批公布取消的税务证明事项中,不少是各地纳税人、缴费人提出的“金点子”,税务部门经过认真研究论证,使得“金点子”变为“硬措施”。例如,对广州番禺某纳税人提出的取消票证遗失登报声明的意见建议,抓紧研究论证,在进一步完善有关监管措施,确保发票、票证安全的前提下,取消了发票、票证丢失登报证明。又如,对河北邢台等地纳税人提出的取消继承权公证证明的意见建议,税务总局研究后认为其建议合理,及时制发决定予以取消。这些都为纳税人带来了费用上的节省,既“简便”又“减负”。
减证不减责 放权不放任
“该放的放到位,该管的要管好”。税务部门既要方便纳税人和缴费人,又要优化税务执法方式,健全税务监管体系,惩处涉税违法行为,实现激发市场活力和规范市场秩序有机统一。
——信息“多跑路”,群众少跑腿。税务部门不断强化大数据应用,深化跨部门信息互换、监管互认、执法互助。例如,纳税人办理纸质车辆购置税完税证明丢失补发业务,原本需要提供较为繁复的证明材料,但随着2019年7月1日起税务部门全面实现与公安机关交通管理部门之间车辆购置税电子完税信息共享,该项纸质完税证补发业务及所需证明材料一并取消。又如,通过与科技、教育行政主管部门共享科技企业孵化器、大学科技园、众创空间相关信息,使纳税人可以直接申报享受相关税收优惠政策,不必另行向税务机关提供有关证明材料。
——信用价值高,纳税遵从好。税务部门树立“诚信推定、信赖合作”的共治理念,着力构建基于诚信推定的新型税收征纳关系,对部分涉税事项探索推行告知承诺办理方式,“还权明责”于纳税人。例如,取消申请延期缴纳税款需提供公安机关出具的不可抗力事故证明,以纳税人自行承诺替代。又如,对车船税困难减免事项,允许以纳税人自行承诺代替提交困难证明。同时,税务机关强化对纳税人承诺事项的事后核查,对不实承诺甚至弄虚作假的,依法予以严厉处罚,并按规定纳入信用记录。下一步,将做好推进建立证明事项告知承诺制相关工作,进一步完善税收信用体系建设。
——监管与服务并举增效能。根据纳税人信用和风险状况,实施规范化、专业化、差异化管理和服务,在对高风险纳税人加强风险分析和应对的同时,进一步精简办税资料和程序,为低风险、无风险纳税人提供更好更优的服务。例如,2018年9月以来,通过推进清税证明免办、即办服务、“承诺制”容缺办理等措施,企业办理注销大幅提速;2019年7月1日起,从扩大即办范围、简化注销前业务办理流程、减少资料报送3个方面,推出了更大力度优化税务注销流程的系列举措。又如,深入推进实名办税,对已实行实名办税的纳税人优化服务措施,实现办理相关事项时不再要求提供登记证件和身份证复印件等资料。
下一步,税务总局将继续把落实证明事项清理工作作为开展主题教育的一项重要成果抓紧抓好,坚持“放”“管”“服”结合并重,促进管理更有效,服务更优质,着力打造法治化、便利化的税收营商环境,不断增强纳税人、缴费人的获得感和满意度。
世界银行发布《全球营商环境报告2020》显示,中国排名从2018年的第46跃升至第31位,较上一年提升15位。在营造良好营商环境中,知识产权保护发挥着重要作用。
国家知识产权局知识产权保护司司长张志成在国新办今日举行的新闻发布会上表示,一年来,国家知识产权局会同相关部门致力于加强知识产权保护,营造国际一流的营商环境,取得了较好的成效。数据显示,在百分制下,我国知识产权保护社会满意度达到了78.98分。
张志成指出,2019年11月,新修订的商标法将恶意侵犯商标专用权的赔偿倍数,由修改前的3倍以下提高到了5倍以下,出台规范商标申请注册行为若干规定,规制商标囤积注册等行为。目前,专利法修正案草案已经全国人大常委会第一次审议,其中也明确建立侵权惩罚性赔偿制度,大幅提高侵权代价。
此外,提高商标、专利审查质量和效率,进一步压缩审查周期。2019年,商标注册平均审查周期已经缩短至4.5个月,高价值专利周期审查缩至17.3个月。同时,严厉打击专利非正常申请和商标恶意注册行为,2019年通报非正常专利申请3.8万件,驳回非正常商标申请3.9万件。
2019年,国家知识产权局与市场监管部门共同部署开展知识产权执法“铁拳”专项行动,严厉打击商标专利侵权假冒违法行为。2019年全国知识产权系统办理专利侵权纠纷行政裁决案件3.9万件,同比增长13.7%。
截至目前,在全国已建设31家知识产权保护中心和20家快速维权中心,将信用体系建设作为构建知识产权大保护格局的一环,对于专利领域严重失信行为开展联合惩戒,让失信者“一处失信,处处受限”。
北京市文旅局近日对三起公园倒票和两起八达岭刻划城砖的游客实施了“一处受罚,处处受限”的联合惩戒,分别在为期三年和四年的公示期内,通过相关信息联网的方式限制其在旅游高峰期间到部分市属公园和八达岭长城购票参观。
这是北京市首次对旅游不文明行为进行联合惩戒处罚。
北京市文旅局近日专门召开2020年北京市旅游不文明行为记录评审会,对发生在玉渊潭公园、八达岭长城、北京动物园共计七例旅游不文明行为进行认定。
在4月发生的七例北京旅游不文明行为是:三人利用多个手机号购买玉渊潭公园门票,通过网络交易平台,高价出售、从中牟利;两人在全国重点文物保护单位八达岭长城南二楼至南三楼之间城墙的城砖上用金属钥匙刻划姓名,故意损坏文物;为了让樱花落下以便拍照,一人在玉渊潭公园西门内用飞盘砸樱花树;一人在北京动物园熊猫馆摇晃海棠树形成“花瓣雨”,损坏草坪、树木,对公园景观造成破坏。
经审定,上述七例旅游不文明行为中,三起倒票行为、两起在长城砖刻字的行为情节严重,造成了严重后果和社会影响,北京市文旅局依据《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》,对其实施联合惩戒,分别在为期三年和四年的公示期内,通过相关信息联网的方式限制其在旅游高峰期间到部分市属公园和八达岭长城购票参观。其余两起损坏树木行为因当事人认错态度良好、不文明行为得到及时制止,被列入北京市不文明游客“黑名单”,对其旅游不文明行为进行记录和公示,但不做联合惩戒处理。
北京市文旅局相关负责人表示,希望通过旅游不文明行为的记录、公示以及对旅游严重不文明行为的惩戒,对广大市民和游客起到警示教育作用。
“五一”假期来临之际,北京市文旅局提示广大市民和游客在做好自我防护的同时,遵守法律法规、维护旅游秩序、爱护花草树木、保护文物古迹、保护环境卫生,做到安全出行、文明旅游。对“五一”期间在旅游景区发生旅游严重不文明行为的游客,将根据办法将其列入北京市不文明游客“黑名单”,予以限制入园等联合惩戒,并向社会公示。